الرجاء الانتظار أثناء تحميل الصفحة
Severity: Notice
Message: Undefined index: dID
Filename: controllers/cms.php
Line Number: 38
Backtrace:
File: W:\wamp64\www\newweb\application\controllers\cms.php
Line: 38
Function: _error_handler
File: W:\wamp64\www\newweb\index.php
Line: 315
Function: require_once
القضايا الاقتصادية التي عالجتها الغرفة عام 2010
السلع المهمة التي قد تقوم
دولة الكويت بتصنيعها مستقبلاً
بناءً على توصية الاجتماع الأول لفريق السلع التابع لوزارة التجارة والصناعة بتزويد الوزارة بمقترحات الغرفة حول السلع التي من المتوقع أن تقوم دولة الكويت بتصنيعها مستقبلاً وإمكانية وضعها ضمن قائمة السلع المستثناة من التخفيضات الجمركية. أعدت الغرفة مذكرة بهذا الخصوص وقدمتها للوزارة في أواخر يناير 2010.
وفيما يلي نص هذه المذكرة:
أولوية الصناعة التحويلية في دولة الكويت
مقدمــة:
خلال مسيرة قيام ونهضة القطاع الصناعي في الكويت لأكثر من أربعين عاماً، مر الاقتصاد الكويتي بشكل عام والقطاع الصناعي بشكل خاص بفترات انتعاش وانكماش مختلفة نتيجة الزيادة والتقليص في حجم الإنفاق العام، والذي يعتمد بشكل أساسي على إيرادات تصدير النفط.
ولا شك أن الدعم الحكومي بمختلف أشكاله يعتبر من العناصر الأساسية في نجاح الصناعة في أي بلد كان. فقد استفادت مجموعة جيدة من الصناعات التحويلية في الكويت من حزمة الحوافز والدعم الحكومي التي ساعدت على نجاحها واستمرارها.
العناصر التي تساهم في نجاح الصناعة التحويلية:
لعله من المفيد هنا ذكر وتحديد بعض أهم العناصر الأساسية التي تساهم عادة في إقامة صناعة تحويلية واعدة وهي: -
- توفير البنية التحتية: ( تشمل المناطق والقسائم الصناعية، الموانئ، الطرق، الطاقة النقل... الخ).
- توفير رأس المال والتمويل الصناعي الميسر.
- توفير الدعم الحكومي: ( تشمل الإعفاء من الضرائب، خدمات الكهرباء والماء بأسعار رمزية، أفضلية الشراء، دعم الصادرات ).
- توفر قوة العمل المؤهلة.
- توفر المواد الأولية محلياً بأسعار تنافسية.
ومن جانب آخر، ولتعزيز استمرارية وضمان نجاح الصناعة وتمكينها من المنافسة والتطوير المستقبلي يجب أيضاً توفر برامج وعناصر هامة نذكر من أهمها:-
- تطوير وتنويع المنتجات وتحسين الإنتاجية والجودة من خلال البحوث والدراسات العلمية والتطوير في استخدام نظم الإنتاج الحديثة.
- تطوير وجذب الكوادر الوطنية ذات الكفاءة العالية لتتوطن في القطاع الصناعي.
- الزيادة في حصة المنتجات الوطنية بالسوق المحلي، والتوسع في سوق التصدير على النطاق الإقليمي والدولي.
- توفر الاستقرار الأمني والسياسي والاقتصادي في الدولة والدول المجاورة.
مدى توافر عناصر النجاح والتحديات التي تواجهها :
يرى المتابعون لنشاط القطاع الصناعي خلال السنوات العشر الماضية تدني كفاءة الحوافز والدعم الحكومي لهذا القطاع من جانب، وضعف الاستثمار والتطوير من قبل الصناعيين من جانب آخر، وتمثل هذا النقص في مجموعة من العناصر الهامة مثل:
- عدم توفر القسائم الصناعية عرقل قيام المشاريع الصناعية والتوسع فيها.
- عدم توفر القدر الكافي من الخدمات الرئيسية مثل الكهرباء، أدى إلى تأخير تنفيذ الكثير من المشاريع الحيوية الكبيرة.
- عدم تنفيذ برنامج دعم الصادرات بالمستوى المطلوب.
- استمرار تدني مشاركة الكوادر الوطنية بالصناعة.
- عدم توفر برامج تحسين الإنتاجية والتطوير واستقطاب التكنولوجيا الحديثة.
- عدم توفر المعلومات والبيانات الحديثة عن الصناعة والأسواق.
- ضعف أساليب التسويق الحديثة والاستثمار في الإعلان والترويج.
ولا شك أن عدم توفر بعض هذه العناصر أو عدم استمراريتها بالمستوى المطلوب تؤثر بشكل كبير على نمو الصناعة ونجاحها، وبالتالي هناك تحديات أمام الصناعة المحلية على مستوى الدولة والمستثمر الصناعي على حدٍ سواء، ولا بد من معالجتها بهدف خلق صناعة وطنية أكثر كفاءة قادرة على المنافسة محلياً وخارجياً.
بعض أهم المؤشرات الرئيسية للصناعة الوطنية :
الجدول التالي يوضح بعض المؤشرات للصناعة التحويلية في الكويت لعام 2006، وذلك حسب أقسام النشاط الصناعي الواردة في التصنيف الدولي الموحد ISIC Rev. 3:
التصنيف الدولي |
أقسام النشاط الصناعي |
عــدد المنشآت |
قيمة الإنتاج الإجمالي + ( ألف د.ك ) |
القيمة المضافة الإجمالية++ ( ألف د.ك ) |
|
15 |
صناعة المنتجات الغذائية والمشروبات |
645 |
292,040 |
77,278 |
|
17 |
صناعة المنسوجات |
296 |
19,350 |
7,234 |
|
18 |
صناعة الملابس وتهيئة وصبغ الفراء |
2,552 |
61,936 |
40,445 |
|
19 |
دبغ وتهيئة الجلود وصناعة حقائب الأمتعة وحقائب اليد والسروج والأحذية |
4 |
2,723 |
731 |
|
20 |
صناعة الخشب والمنتجات الخشبية والفلين ( عدا الأثاث ) ومنتجات من القش ومواد الضفر |
111 |
11,806 |
4,086 |
|
21 |
صناعة الورق ومنتجات الورق |
28 |
46,176 |
11,650 |
|
22 |
الطباعة والنشر |
97 |
97,498 |
47,366 |
|
24 |
صناعة المواد والمنتجات الكيمياوية |
37 |
503,423 |
244,904 |
|
25 |
صناعة منتجات المطاط واللدائن |
39 |
90,416 |
29,888 |
|
26 |
صناعة منتجات المعادن اللافلزية الأخرى |
189 |
295,056 |
104,021 |
|
27 |
صناعة الفلزات الأساسية |
9 |
122,973 |
21,919 |
|
28 |
صناعة منتجات المعادن المشكلة باستثناء الماكينات والمعدات |
899 |
205,625 |
65,829 |
|
29 |
صناعة الآلات والمعدات غير المصنفة في موضع آخر |
60 |
40,302 |
20,243 |
|
31 |
صناعة الآلات والأجهزة الكهربائية غير المصنفة في مكان آخر |
9 |
111,232 |
41,709 |
|
33 |
صناعة الأجهزة الطبية وأدوات القياس عالية الدقة والأدوات البصرية والساعات بأنواعها |
8 |
48,264 |
22,286 |
|
34 |
صناعة المركبات ذات المحركات والمركبات المقطورة ونصف المقطورة |
7 |
10,027 |
2,912 |
|
35 |
صناعة معدات النقل الأخرى |
16 |
48,092 |
17,748 |
|
36 |
صناعة الأثاث وصنع منتجات غير مصنفة |
459 |
61,003 |
23,709 |
|
37 |
إعادة الدوران ( إعادة التصنيع ) |
2 |
6,030 |
1,227 |
|
إجمالي الصناعات التحويلية* |
5,467 |
2,073,972 |
785,185 |
|
* باستثناء صناعة فحم الكوك والمنتجات النفطية المكررة.
+ تشمل مبيعات السلع المنتجة + إيرادات أعمال بالمقاولة والعمولة + إيرادات صيانة وتركيب + خدمات غير صناعية.
++ الزيادة في قيمة السلع والخدمات التي ساهمت بها المنشآت المنتجة ، وتقاس بالفرق بين قيمة الإنتاج الإجمالي مطروحاً منه قيمة المستلزمات السلعية والخدمية.
يتضح من الجدول السابق أن أكبر عدد منشآت يتركز في صناعة الملابس (قسم 18) إذ بلغ 2,552 منشأة أي ما يعادل 47% من جملة عدد المنشآت الصناعية. ذلك أن غالبية منشآت صناعة الملابس هي منشآت خياطة صغيرة الحجم تعمل في تفصيل وخياطة الملابس بأنواعها المختلفة، كما أن قيمة الإنتاج والقيمة المضافة لهذه الصناعة منخفضة ولا يتجاوز نصيبها (62) مليون د.ك و(41) مليون د.ك على التوالي، أي ما نسبته 2,9% و 5% من إجمالي قيمة الإنتاج والقيمة المضافة للصناعات التحويلية ككل.
أما صناعة المواد والمنتجات الكيماوية (قسم 24) فقد بلغ عدد منشآتها (37) منشأة، حققت أعلى قيمة إنتاج (503 مليون د.ك)، وأعلى قيمة مضافة إجمالية (245 د.ك) أي ما نسبته 24% و 31% من إجمالي قيمة الإنتاج والقيمة المضافة على التوالي في الصناعات التحويلية ككل.
أولويات الصناعة في الكويت:
إن معايير تحديد أولوية الصناعة الوطنية يجب أن تستوفي عدداً من الركائز الهامة يمكن تلخيصها في الآتي :-
أ – وجود المادة الأولية الاستراتيجية التي تعتمد عليها الصناعة، ويمكن الحصول عليها بتكلفة تنافسية.
ب – أن ترتفع كثافة التصنيع للاستثمار في هذه الصناعة، أي أن تكون الروابط الأمامية والخلفية لهذا الاستثمار قوية للغاية.
ج – أن ترتفع فيها نسبة القيمة المضافة إلى الإنتاج الكلي مقارنة بالصناعات الأخرى. بمعنى أن تكون صناعة تلعب فيها مدخلات عوامل الإنتاج الأولية الدور الرئيسي في قيمة الإنتاج الكلي.
د – أن تكون صناعة عالية الكثافة الرأسمالية حتى يمكن أن تتسق على سوق العمل الكويتي الذي يتسم بندرة العمل المحلي وارتفاع نصيب العمالة الوافدة الفنية عالية التكاليف.
وبالاستناد إلى الركائز السابقة، يمكن القول بأن الصناعة التي يجب أن تحتل الأولوية الأولى هي صناعة المنتجات الكيماوية والبتروكيماوية، حيث تتميز بالخصائص التالية:
أ – تعتمد على مادة أولية محلية، هي النفط الخام والغاز الطبيعي.
ب – صناعة وسيطة إنتاجية ترتبط مراحلها المختلفة بروابط رأسية، وبالتالي القدرة على خلق فرص الاستثمار الصناعي في المراحل الإنتاجية السابقة واللاحقة للصناعة.
ج – تتمتع بمقدرة تنافسية عالية تتمثل في قدرتها التصديرية نظراً لاعتبارين هامين، الأول هو القرب من الأسواق، حيث يكمن الطلب في دول آسيا الناشئة والمتقدمة، والثاني الشراكة الأجنبية في الاستثمار المباشر في هذه الصناعة.
د – كونها عالية الكثافة الرأسمالية، وهو أمر مطلوب، وتسودها المعارف الفنية والتكنولوجية المتقدمة، لذا، فهي مجال واسع وهام لنقل واستيعاب التكنولوجيا الحديثة.
هـ - تعتبر وسيلة فعالة لتنويع القاعدة الإنتاجية النفطية وتوسيعها.
أما الأولوية الثانية فهي الصناعات التي يتواجد سوق منتجاتها في قطاعات أخرى غير الصناعة، مثل قطاع الخدمات التعدينية غير المعدنية (مواد التشييد والبناء) وقطاع المنتجات المعدنية، وهي صناعات تلعب في البعض منها ظاهرة وفورات الحجم دوراً هاماً.
في حين أن الأولوية الثالثة تتمثل في الصناعات التي تشبع حاجة استهلاكية نهائية كصناعة المواد الغذائية والمشروبات، ويتراوح حجم هذه الصناعات بين صناعات صغيرة ومتوسطة وكبيرة، حسب حجم العمالة المستخدمة، وتختلف وفورات الحجم من صناعة إلى أخرى في هذا القطاع الضخم، وهي صناعات من المفروض أن تشبع حاجات أساسية ، ولذا فهي مرتبطة باحتياجات الأمن القومي.
المراجـع :
- البحث السنوي لمنشآت الصناعة 2006 / الإدارة المركزية للإحصاء – وزارة التخطيط
- بنك الكويت الصناعي / دراسة الصناعات التحويلية في الكويت 2007
- الهيئة العامة للصناعة – مركز تنمية الصادرات
المرفقات: ( ملحق 1 ) أمثلة لبعض المنتجات الهامة في الصناعة الوطنية
( ملحق 1 )
أمثلة لبعض المنتجات الهامة في الصناعة الوطنية
1- منتجات قطاع الكيماويات والصناعات المرتبطة بها:
- أكياس البولي ايثلين لتعبئة المواد الغذائية – أكياس البولي ايثلين لأغراض التسوق – أكياس البولي بروبلين المنسوجة المبطنة بأكياس البولي ايثلين (لتعبئة الحبوب والأسمدة الكيماوية) – رولات الشرنك لأغراض التغليف الأوتوماتيكي (للشركات الصناعية وشركات المرطبات) – الرولات الزراعية والإنشائية.
- منتجات بلاستيكية منزلية – أكياس بلاستيك – خزانات مياه من البولي ايثلين.
- أنابيب البولي ايثلين والبولي بروبلين للاستخدامات الصحية وشبكات المجاري وحماية الكيبلات الكهربائية – مناهل البولي ايثلين – وصلات ومحلقات البولي ايثلين.
- أنابيب ومناهيل بوليمر كونكريت – أنابيب وخزانات جي آر بي (البلاستيك المسلح).
- راتنجات البوليستر الغير مشبع (تستخدم في صناعة الخزانات وأنابيب الفيبرجلاس) – راتنجات ألكيدية (تستخدم في صناعة الأصباغ).
- كبسولات وقناني من مادة البي إي تي – أغطية قناني – لفائف بي إي تي لإنتاج الأكواب.
- خزانات فيبرجلاس – خزانات وأنابيب جي آر بي – أعمال الديكور من الفيبرجلاس.
- أصباغ الديكورات – أصباغ صناعية.
- العازل الحراري والصوتي من الصوف الزجاجي للمباني.
- علب وأطباق وأكواب من الفوم.
- الغازات الطبية والصناعية (الأرجون، الأسيتيلين، الأكسجين، النيتروجين، الهيدروجين، ثاني أكسيد الكربون المسال).
- مواد مضافة للخرسانة – مستحلبات إسفلتية – منتجات أسمنتية (لاصق أسمنتي ومواد معالجة وتقوية الأرضيات) – عازل الماء والرطوبة.
2- منتجات قطاع الصناعات المعدنية والتعدينية:
- قضبان حديد التسليح.
- قواطع الحديد المجلفن – أسقف حديدية مختلف القياسات.
- الهياكل والمباني الفولاذية المسبقة التصميم.
- لوحات توزيع كهربائية رئيسية ونهائية – لوحات إنارة الشوارع – لوحات تكييف – لوحات تحويل تيار أوتوماتيكي – لوحات تحكم بالموتورات – لوحات توزيع الضغط المنخفض – صناديق كهربائية – محولات أسلاك كهربائية.
- مقاطع (بروفيلات) الألمنيوم بأنواعها المختلفة.
- أبواب حديدية (مقاومة للحريق، مقاومة للرصاص، عازلة للصوت) – إطارات أبواب حديدية – نوافذ تهوية – خزائن معدات الإطفاء – أعمدة الإعلانات – أرفف وزوايا للأعمال الثقيلة – سلالم.
- غرف التبريد – صناديق السيارات المبردة.
- بلاط أسقف الجبس – أعمال الديكور من الجبس.
- الطابوق بأنواعه (الأبيض، الجيري، المتداخل).
- الاسمنت بأنواعه.
3- منتجات قطاع المواد الغذائية والمشروبات:
- طحين القمح – البسكويت – المعكرونة – الزيوت النباتية والسمن النباتي – الخبز العربي والإفرنجي – الأعلاف الحيوانية.
- لحوم معلبة – خضار وبقوليات معلبة – خل – مياه معدنية ومياه نقية.
- عصائر وحليب وألبان وبيض.
- أسماك وروبيان (طازج ومجمد).
- لحوم ودواجن (طازج ومجمد).
- خضروات مجمدة.
